Dacha water: kdy je potřeba licence a kdo platí daň z vody | Časopis Hlavní kniha | č. 21 pro rok 2020

Vlastním samostatný bytový dům a pozemek. Plánuji si vrtat studnu pro vlastní potřebu, potřebuji k tomu licenci nebo povolení?

Vlastník pozemku má právo předepsaným způsobem využívat pro svou potřebu běžné nerosty dostupné na pozemku, čerstvou podzemní vodu, jakož i rybníky, zatopené lomy v souladu s právními předpisy Ruské federace ( doložka 1, doložka 1, článek 40 zemského zákoníku Ruské federace) .

Právo využívat útvary podzemních vod se získává na základě a způsobem stanoveným právními předpisy o podloží (část 3 článku 9 vodního zákoníku Ruské federace).

Poskytnutí podloží k užívání je formalizováno zvláštním státním povolením ve formě licence.

Zároveň zákon Ruské federace ze dne 21.02.1992. února 2395 č. 1-XNUMX „O podloží“ stanoví diferencovanou právní úpravu ve vztahu ke zdrojům podzemní vody v závislosti na denním objemu produkce podzemní vody a zamýšleném účelu jeho použití.

Podle článku 19 tohoto zákona tedy využívání podzemních vod nepodléhá povolování, pokud jsou současně splněny tyto podmínky:

1. objem odběru podzemní vody by neměl být větší než 100 metrů krychlových za den;
2. výroba musí být prováděna z vodonosných vrstev, které nejsou zdroji centralizovaného zásobování vodou a nacházejících se nad vodonosnými vrstvami, které jsou zdroji centralizovaného zásobování vodou;
3. využívání těchto zdrojů podzemních vod vlastníky pozemků, uživateli pozemků, vlastníky pozemků, nájemci pozemků se provádí výhradně pro osobní potřeby, potřeby domácnosti a jiné potřeby nesouvisející s podnikatelskou činností;
4. podzemní vody dostupné na hranici pozemku a používané vlastníky pozemků pro osobní potřeby, potřeby domácnosti a jiné potřeby nesouvisející s podnikatelskou činností nelze zcizit nebo převést z jedné osoby na druhou.

Podle části 1 článku 23.2 a části 1 článku 29 zákona Ruské federace „O podloží“ při těžbě podzemní vody o objemu do 100 metrů krychlových za den není nutné připravovat projekty technického rozvoje a další projektovou dokumentaci pro provádění prací souvisejících s využitím podloží, jakož i provádění státní kontroly zásob nerostů.

Ve Vašem případě tedy při splnění stanovených podmínek nebude vyžadována licence k využívání útvarů podzemních vod.

(připravil Bereznikovskij meziokresní environmentální prokurátor V.S. Bezrukikh)

Přímý odkaz na materiál

Státní zastupitelství <br />Permské území

Státní zastupitelství Permského území

1 listopad 2021, 18: 41

Vlastním samostatný bytový dům a pozemek. Plánuji si vrtat studnu pro vlastní potřebu, potřebuji k tomu licenci nebo povolení?

Vlastník pozemku má právo předepsaným způsobem využívat pro svou potřebu běžné nerosty dostupné na pozemku, čerstvou podzemní vodu, jakož i rybníky, zatopené lomy v souladu s právními předpisy Ruské federace ( doložka 1, doložka 1, článek 40 zemského zákoníku Ruské federace) .

Právo využívat útvary podzemních vod se získává na základě a způsobem stanoveným právními předpisy o podloží (část 3 článku 9 vodního zákoníku Ruské federace).

Poskytnutí podloží k užívání je formalizováno zvláštním státním povolením ve formě licence.

Zároveň zákon Ruské federace ze dne 21.02.1992. února 2395 č. 1-XNUMX „O podloží“ stanoví diferencovanou právní úpravu ve vztahu ke zdrojům podzemní vody v závislosti na denním objemu produkce podzemní vody a zamýšleném účelu jeho použití.

Podle článku 19 tohoto zákona tedy využívání podzemních vod nepodléhá povolování, pokud jsou současně splněny tyto podmínky:

1. objem odběru podzemní vody by neměl být větší než 100 metrů krychlových za den;
2. výroba musí být prováděna z vodonosných vrstev, které nejsou zdroji centralizovaného zásobování vodou a nacházejících se nad vodonosnými vrstvami, které jsou zdroji centralizovaného zásobování vodou;
3. využívání těchto zdrojů podzemních vod vlastníky pozemků, uživateli pozemků, vlastníky pozemků, nájemci pozemků se provádí výhradně pro osobní potřeby, potřeby domácnosti a jiné potřeby nesouvisející s podnikatelskou činností;
4. podzemní vody dostupné na hranici pozemku a používané vlastníky pozemků pro osobní potřeby, potřeby domácnosti a jiné potřeby nesouvisející s podnikatelskou činností nelze zcizit nebo převést z jedné osoby na druhou.

Podle části 1 článku 23.2 a části 1 článku 29 zákona Ruské federace „O podloží“ při těžbě podzemní vody o objemu do 100 metrů krychlových za den není nutné připravovat projekty technického rozvoje a další projektovou dokumentaci pro provádění prací souvisejících s využitím podloží, jakož i provádění státní kontroly zásob nerostů.

Ve Vašem případě tedy při splnění stanovených podmínek nebude vyžadována licence k využívání útvarů podzemních vod.

(připravil Bereznikovskij meziokresní environmentální prokurátor V.S. Bezrukikh)

Elektronický formulář přiznání k dani z vody a postup jeho vyplnění naleznete:

Pravidla pro SNT

Od 1. ledna 2020 lze studny na odběr vody umístěné na společném území zahrádkářských neziskových partnerství nebo zelinářských neziskových partnerství (dále jen SNT) využívat pouze na základě licence a umění. 11 zákona ze dne 21.02.92 č. 2395-1 (dále jen zákon o podloží); str. 3 čl. 5 zákona ze dne 29.12.2014 č. 459-FZ; Dopis Ministerstva přírodních zdrojů ze dne 25.04.2018. 11. 50 č. 03368-21.08.2020/21.08.2020-OG; Informace Federální katastrální komory ze dne XNUMX (dále jen informace FCC ze dne XNUMX). A je to jedno:

• jaká je jejich hloubka;

• nechalo sdružení nainstalovat místní vodovod s vodou přiváděnou na každý pozemek nebo letní obyvatele odebírají vodu ze studny;

• zda byl vrt vrtán před nebo po roce 2020.

• pro partnerství – od 800 000 do 1 000 000 rublů;

• pro předsedu SNT – od 30 000 do 50 000 rublů.

Jak vidíme, předpokládané sankce jsou obrovské i na poměry komerčních společností, natož SNT. Zaplacení pokuty navíc nezbavuje SNT povinnosti získat licenci.

Licenci na studnu vydávají regionální úřady (například ministerstvo ekologie v Moskevské oblasti) na dobu 25 let, poplatek je 7500 6 rublů. str. 10.1 umění. 7.1 zákona o podloží; Bod 15.07.92 nařízení, schváleno. Usnesením Nejvyššího soudu ze dne 3314. 1. 92 č. 1-333.33; subp. 21.08.2020 str. 19.2 čl. XNUMX daňového řádu Ruské federace; Informace Spolkového katastrálního výboru ze dne XNUMX Pro SNT platí zjednodušený postup. Zejména není třeba vypracovávat projekt odběru vody a připravovat zprávu o hodnocení podzemních vod umění. XNUMX zákona o podloží.

Je třeba poznamenat, že licenci je třeba získat také v případě, kdy se studna nachází na soukromém pozemku, ale zásobuje vodou několik oblastí. Zde je jasný příklad ze soudní praxe. Zakladatel a ředitel správcovské společnosti chatové obce (dále jen LLC) na svém místě vyvrtal artéskou studnu, nainstaloval vodárenskou věž a nainstaloval vodovodní sítě do dalších domů v obci. To vše mu osobně patřilo jako fyzické osobě, nebyly s LLC uzavřeny žádné nájemní ani kupní a prodejní smlouvy na vrt a zařízení. Sítě zajišťovala společnost LLC, která také vybírala peníze od obyvatel vesnice za dodávku vody. V takové situaci soud uznal za zákonnou pokutu ve výši 800 000 rublů uloženou společnosti za chybějící povolení k užívání vody (usnesení Rozhodčího soudu Podolské oblasti ze dne 19.11.2019. listopadu 06 č. F53094-2019/XNUMX).

s ohledem na daň z vody, pak je situace zde následující.

Obecným pravidlem je, že se platí za užívání vodních ploch podléhajících povolení, odst. 1 čl. 333.8 daňového řádu Ruské federace. Pokud však uživatel v rozporu se zákonem licenci nezíská, pak bude v očích finančních úřadů nadále považován za plátce daně (dopis Ministerstva financí ze dne 16.03.2015 č. 03-06-05-02/13793). Absence licence tedy nezachrání SNT před nároky inspekce. Potvrdil nám to specialista z ministerstva financí.

Absence licence na studnu pro zahrádkářský spolek jej neosvobozuje od placení daně z vody

ZOLOTAREVA Irina Konstantinovna Poradce státní státní služby Ruské federace, 1. třída

— Pokud SNT využívá vodní útvary, které podléhají licencování v souladu s právními předpisy Ruské federace, nemůže skutečná absence příslušné licence sloužit jako důvod pro osvobození od placení vodní daně.

V takových případech je uživatel vody uznán za plátce vodní daně a musí ji platit v sazbách stanovených čl. 333.12 daňového řádu Ruské federace pro příslušný druh použití vody.

Současně není použití vody k zavlažování na chatách v SNT uznáno jako předmět zdanění vody, pododstavec. 13 str. 2 čl. 333.9 daňového řádu Ruské federace. Jelikož jsou však účely užívání vody uvedeny v licenci, bez ní SNT nebude moci využít této výjimky, odstavec 8.1 schváleného nařízení. Usnesením Nejvyššího soudu ze dne 15.07.92. 3314. 1 č. 4-29.09.2009; Příloha č. 315 ke Správnímu řádu, schválena. Příkazem Ministerstva přírodních zdrojů ze dne XNUMX. září XNUMX č. XNUMX.

• kód pro účely odběru vody a kód užívání vody;

• limit spotřeby vody v souladu s licencí;

• celkový objem odebrané vody a objem vody odebrané pro preferenční účely.

V souvislosti s výše uvedeným se nabízí další zajímavá otázka. SNT má právo odebírat podzemní vody jak pro technické zásobování vodou (včetně závlah), tak pro pitnou vodu. 19.2 zákona o podloží. Dotováno je pouze zavlažování. Měla by se daň z vody vypočítat na základě objemu vody použité k pití? Zdá se, že vše závisí na tom, co je napsáno v konkrétní licenci a jak SNT vyplní prohlášení. Podobně se vyjádřil i specialista z ministerstva financí.

Daňová povinnost SNT závisí na informacích uvedených v prohlášení

ZOLOTAREVA Irina Konstantinovna Poradce státní státní služby Ruské federace, 1. třída

— Je-li SNT plátcem vodní daně, musí v každém případě podat přiznání k této dani nejpozději do 20. dne měsíce následujícího po uplynutí zdaňovacího období (čtvrtletí) správci daně v místě vodního díla, bod 1 čl. 333.15, odstavec 2 čl. 333.14 Daňový řád Ruské federace. Odběr vody z vodních ploch pro zavlažování zahrad, zeleninových pozemků a pozemků pro osobní vedlejší hospodaření zároveň nepodléhá vodní dani (odst. 13 str. 2 čl. 333.9 daňového řádu Ruské federace. Pokud SNT provádí i jiný druh užívání vody související s předmětem zdanění vod, pak musí být odpovídající objemy vody (ve stanoveném limitu a nad stanovený limit) zohledněny v přiznání k dani z vody a daň vypočtena příslušnou sazbou. Pokud je tedy užívání vody prováděno výhradně pro preferenční účely a v prohlášení nejsou uvedeny jiné druhy užívání vody, pak budou povinnosti daně z vody nulové.

Pravidla pro občany

Možnost 1. Studna se nachází na soukromém pozemku.

V tomto případě se licence nevydává, ale vlastník (nájemce) lokality je povinen pododstavec. 1 str. 1 umění. 40 odst. 1 Čl. 41 RF LC; Umění. 19 zákona o podloží:

• používat vodu pouze pro osobní, domácí a jiné nepodnikatelské potřeby a nepředávat ji jiným osobám;

• během používání nepřekračujte limit 100 metrů krychlových. m vody za den;

• nevrtejte pod vodonosné vrstvy, které jsou zdrojem centralizovaného zásobování vodou. Je třeba poznamenat, že zákon skutečně zakazuje dělat studny (vrty) o hloubce menší než 5 m, ale Katastrální komora se domnívá, že tento požadavek lze zanedbat (tj. hlouběji vrtat), pokud hloubka nedosahuje výše zmíněné zvodnělé vrstvy.

Porušení těchto požadavků nezakládá povinnost občana získat licenci. Prostě mu to nedají – uživateli podloží mohou být pouze firmy a jednotliví podnikatelé (články 9 a 11 zákona o podloží). Letní rezident však bude s největší pravděpodobností povinen odstranit porušení čl. 49 zákona o podloží. Katastrální komora například přímo zdůrazňuje, že běžní občané nemají právo udělat si na svém pozemku artézskou studnu a Informace Spolkové katastrální komory ze dne 21.08.2020. Ačkoli vrtaři aktivně inzerují takovou službu, a to i pro jednotlivce. Pokud tedy regulační orgány přijdou na kontrolu letního obyvatele a zjistí, že studna byla vrtána do nepovolené hloubky, bude povinen ji zlikvidovat.

Pokud jde o pokutu, i když je stanovena ve vztahu k občanům (ve výši 3000 5000-1 7.3 rublů, část XNUMX článku XNUMX zákoníku správních deliktů Ruské federace), její výběr se zdá být spíše kontroverzní. Udělovat pokutu za využívání zdrojů podloží bez licence v podmínkách, kdy její vydání občanům zákon neumožňuje, je jaksi nelogické.

S vodní daní je to podobný příběh. Z počtu jejích plátců nejsou vyloučeni občané, odst. 1 čl. 333.8 daňového řádu Ruské federace. Platí se však za užívání vodního díla, které podléhá povolení. Specialista ministerstva financí se také domnívá, že by neměly být vůči běžným občanům kladeny žádné daňové nároky na daň z vody.

Letní obyvatelé by neměli platit daň za vodu

ZOLOTAREVA Irina Konstantinovna Poradce státní státní služby Ruské federace, 1. třída

— Právní předpisy umožňují vlastníkům pozemků a nájemcům pozemků za určitých podmínek využívat vodní plochy na svých chatách bez povolení. Zejména voda by měla být používána pouze pro osobní, domácí a jiné potřeby nesouvisející s podnikatelskou činností, objem použité vody by neměl přesáhnout 100 metrů krychlových. m za den atd. 19 zákona o podloží Proto letní obyvatelé v takových případech nejsou považováni za poplatníky vodní daně. Kromě toho, pokud občané-uživatelé vody provádějí jiné druhy využívání vody, které vyžadují povolení, mohou podléhat správní odpovědnosti podle článků 7.3, 7.6 zákoníku o správních deliktech Ruské federace.

Možnost 2. SNT má centralizovaný přívod vody pro letní chaty ze společné studny.

Veškerá odpovědnost za případná porušení leží na SNT a sám letní obyvatel nemá žádné jiné starosti než finanční. Protože je členem partnerství, musí se podílet na výdajích SNT, včetně získání licence na studnu, instalace vodoměrů nebo placení správních pokut.

Povinnost získat licenci na veřejnou studnu a platit daň z vody existovala již dříve. Pravidla však byla poněkud odlišná. V roce 2014 novely daňového řádu stanovily, že daň z vody se platí specificky ve vztahu k licencovaným studnám. Zároveň byly provedeny změny v zákoně o podloží, které umožňují SNT využívat vrty bez licence až do začátku roku 2020.

Vzhledem k tomu, že letos skončila tzv. vodní amnestie, měli bychom očekávat zvýšenou pozornost inspektorů plnění nových povinností SNT. A zvyšuje se riziko, že dostane pokutu.